+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Акты органы местного самоуправления

Новосибирск, 18 апреля г. Скачать книгу -и : Сборник статей конференции. В статье рассмотрены проблемы определения форм и содержания правовых актов местного самоуправления. Научная новизна исследования определяется тем, что оно представляет собой комплексный анализ и обобщение существующей практики применения норм муниципального права, форм и содержания муниципальных правовых актов. Ключевые слова: местное самоуправление, правовой акт, форма, содержание, система. В Конституции Российской Федерации [1], принятой всенародным голосованием 12 декабря года впервые в истории России внимание уделено вопросам местного самоуправления, признание и гарантирование которого составляет одну из основ конституционного строя.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Структура и принципы местного самоуправления. Лекция 1 (РТС)

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ

Новосибирск, 18 апреля г. Скачать книгу -и : Сборник статей конференции. В статье рассмотрены проблемы определения форм и содержания правовых актов местного самоуправления. Научная новизна исследования определяется тем, что оно представляет собой комплексный анализ и обобщение существующей практики применения норм муниципального права, форм и содержания муниципальных правовых актов. Ключевые слова: местное самоуправление, правовой акт, форма, содержание, система.

В Конституции Российской Федерации [1], принятой всенародным голосованием 12 декабря года впервые в истории России внимание уделено вопросам местного самоуправления, признание и гарантирование которого составляет одну из основ конституционного строя. Однако Федеральный закон устанавливает лишь общие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления, которые, несомненно, нуждаются в дальнейшей конкретизации в законодательных актах субъектов Российской Федерации и уставах муниципальных образований.

Органы местного самоуправления в отличие от органов государственной власти в соответствии со ст. Правовые, организационные отношения осуществляются в рамках законов государства, в которых определяются как полномочия государственных органов, так и полномочия органов местного самоуправления. Статья 12 Конституции РФ закрепляет положение о том, что органы местного самоуправления, а это опорное звено местного самоуправления, не входят в систему органов государственной власти.

Их структура определяется населением самостоятельно ст. Одно из направлений решения этой проблемы исследователи усматривают в расширении сферы регулирования местного самоуправления и его структуры самостоятельно в отдельном субъекте федерации. Следует учитывать уровень формализации нескольких моделей местного самоуправления и допущение, пусть и минимальное, выбора населением одной из них применительно к своему муниципальному образованию.

До сего времени доминировала одна модель, включающая представительный орган местного самоуправления и, как правило, избираемого населением главу муниципального образования. Модели организации местного самоуправления существенно влияют на формы и содержание правовых актов, принятых в муниципальном образовании. Вторая модель - представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования избираются непосредственно населением.

Однако глава такого образования соединяет в своем статусе полномочия высшего должностного лица муниципального образования и председателя представительного органа.

Глава муниципального образования как его высшее должностное лицо, представляет муниципальное образование в целом, подотчетен в первую очередь избравшему его населению.

Функции главы администрации исполняет иное лицо, замещающее свою должность по контракту. Глава противопоставляется исполнительному органу местной власти как официальный представитель жителей и представительного органа. В этом случае он находится под сильным влиянием представительного органа.

Третья модель - представительный орган избирается непосредственно населением. Во всей полноте своих полномочий он подотчетен населению. Представительному органу он подотчетен и как глава администрации и как руководитель представительного органа. Данная модель допускается только в поселениях с численностью населения менее 1 тыс.

Полномочия осуществляются сходом граждан. Пятая модель - представительный орган муниципального образования формируется в ходе непрямых выборов. Представительный орган может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений. Глава муниципального района входит в состав представительного органа, являясь его председателем. Подобная классификация основных моделей органов местного самоуправления в рамках общих положений регулируют важнейшие вопросы, касающиеся территориального администрирования.

Эти принципы закрепляются не только в общегосударственных нормативных актах, но и в основных правовых актах Уставах муниципальных образований. Особое место среди источников муниципального права занимают уставы муниципальных образований.

Устав — учредительный документ муниципального образования, имеющий для данного образования всеобъемлющий характер, являющийся основой муниципального нормотворчества и характеризующийся особым усложненным порядком принятия и изменения. Особые отношения складываются в системе местного самоуправления ЗАТО, наукограда, в городах федерального значения. Муниципальные правовые акты принимаются в виде решений, постановлений, распоряжений, приказов.

Согласно ст. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме сходе граждан.

Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации.

Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

Контроль за содержанием и исполнением муниципальных правовых актов вправе вести прокуратура, осуществляющая надзор на территории конкретного муниципального образования.

Перечень муниципальных правовых актов широк и является открытым, может пополняться, исходя из вопросов местного значения и выполнения муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий. Вместе с тем имеются общие условия:.

В соответствии с Федеральным законом от До настоящего времени остается дискуссионным вопрос о нормативности регламентов. Передача вопросов местного значения не допускается, т. Однако на практике в большинстве соглашений содержится перечень не передаваемых полномочий, а вопросов местного значения. Библиографическое описание:. Андреева Л. IX междунар. Проголосовать за статью. Андреева Любовь Александровна канд. Великий Новгород. Федеральный закон от LI-LII междунар.

Федеральным законом от Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.

Методические рекомендации по определению нормативности муниципальных правовых актов

Хабаровск, ул. Запарина, д. Центр дистанционного обучения и консультирования. Предпринимательство как экономическая основа местного самоуправления.

«О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города.

Примерные нормативные правовые акты органов местного самоуправления

Действующая Кон ституция РФ определяет местное самоуправление как один из элементов основ конституционного строя, как самостоятельную форму осуществления народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно и его органы не входят в систему органов государственной власти. Государство олицетворяет государственную власть, а местное самоуправление - общественную. Наделение органов местного самоуправления властными полномочиями проявляется в том, что их решения носят обязательный характер. Нормативными правовыми актами являются постановления глав муниципалитетов, районов, городов, сел и поселков, специальных территорий, закрытых территориальных образований. Все они устанавливают обязательные правила поведения нормы права для населения самоуправляемых территорий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в пределах этих территорий, и так или иначе отражают то разнообразие методов, способов, форм, в которых организовано и продолжает развиваться местное самоуправление в России. Вследствие этого рассматриваемый уровень правового регулирования можно характеризовать как многослойное построение, образованное из конституционных норм, норм федеральных законов, законодательства республик, краев, областей, городов федерального значения, уставов и прочих актов, принятых на муниципальном уровне, включая как нормативные акты, посвященные специально местному самоуправлению, так и отраслевые законоположения, которые лишь отчасти затрагивают муниципальные отношения нормы избирательного права, налогового законодательства и др. Такое нормативное многообразие призвано упорядочить систему местного самоуправления с учетом множества государственных, локальных, частных интересов, создать ему рамки, в которых данный институт власти стал бы эффективным и одновременно безопасным для общества, прав и свобод личности. Подзаконные нормативные правовые акты местного значения образуют первичный уровень нормативно-правового регулирования на данной самоуправляемой территории, являются наиболее конкретными по своему содержанию и регламентируют вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления Федеральным законом от 28 августа г.

Статья 19. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с абзацем семнадцатым части 1 статьи 2 Федерального закона от Только наличие всех вышеуказанных признаков в правовом акте позволяет сделать вывод о его нормативности. Порядок принятия издания муниципального правового акта регулируется главой 7 Федерального закона, уставом муниципального образования, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Порядок принятия издания правового акта представляет собой установленную соответствующим нормативным правовым актом процедуру, включающую в себя:.

Министерство юстиции.

Правовые акты местного самоуправления, их классификация

В данном разделе расположены лучшие примеры муниципальных нормативно-правовых актов внутригородских муниципальных образований:. Положение об архиве муниципалитета внутригородского муниципального образования Войковское в городе Москве. Порядок реализации переданных муниципалитету Тропарево-Никулино в городе Москве полномочий города Москвы в сфере организации досуговой,социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства. Положение о порядке организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением проживающим на территории внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве. Положение о порядке организации и проведения местных праздников, участия в организации и проведении государственных и городских праздничных и иных зрелищных мероприятий, а так же установления местных праздников внутригородского муниципального образования Хамовники. Решение муниципального Собрания об утверждении Положения о мерах по реализации муниципалитетом внутригородского муниципального образования Мещанское в городе Москве Закона г.

Купить систему Заказать демоверсию. Муниципальные правовые акты. До Статья 7. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и или органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

«О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города.

Купить систему Заказать демоверсию. Система муниципальных правовых актов. До Статья

Статья Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают издают правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования обнародования.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: О новых полномочиях органов местного самоуправления
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.